Thâm hụt ngân sách là sự vượt quá bên chi của ngân sách so với bên thu. Với thâm hụt ngân sách, nhà nước không có đủ ngân sách để thực hiện bình thường các chức năng của mình. Tốt nhất, nên cân đối bất kỳ mức ngân sách nào. Nhưng có nhiều yếu tố ngăn cản điều này xảy ra.
Hướng dẫn
Bước 1
Hãy nhớ rằng thâm hụt ngân sách không chỉ có thể liên quan đến các yếu tố bất thường, chẳng hạn như với sự xuất hiện của thiên tai hoặc chiến tranh, chi phí của chúng không thể lường trước được mà còn vì những lý do khác. Ví dụ, thâm hụt có thể phát sinh trong tình huống cần đầu tư lớn của nhà nước vào sự phát triển của nền kinh tế, phản ánh sự tăng trưởng của tổng sản phẩm quốc nội của đất nước chứ không phải là tình trạng khủng hoảng. Nhìn chung, có một số lý do dẫn đến thâm hụt ngân sách:
- giảm thu nhập quốc dân do khủng hoảng kinh tế;
- Giảm số thuế tiêu thụ đặc biệt mà ngân sách nhận được;
- tăng mạnh trong chi tiêu ngân sách;
- Chính sách tài chính không nhất quán của nhà nước.
Bước 2
Hãy nhớ rằng ở những quốc gia có một lượng tiền lưu thông cố định, có hai cách chính để giảm thâm hụt ngân sách - phát hành các khoản vay của chính phủ và thắt chặt chế độ thuế. Ở những tiểu bang mà cung tiền không cố định, có một cách khác - phát hành tiền. Tuy nhiên, phương pháp này có nguy cơ lạm phát tăng nhanh. Hiện nay, với mục đích tương tự, dự trữ của các ngân hàng thương mại đang được tạo ra, tập trung ở Ngân hàng Trung ương và có thể được sử dụng để bù đắp thâm hụt ngân sách.
Bước 3
Đừng quên rằng trong điều kiện hiện đại, có ba cách tiếp cận chính được sử dụng để giải quyết vấn đề thâm hụt ngân sách. Điều đầu tiên giả định rằng ngân sách phải được cân đối hàng năm. Tuy nhiên, một chính sách như vậy sẽ hạn chế khả năng của nhà nước nếu hoạt động của nó có hướng đi ngược lại, ổn định. Hãy xem xét một ví dụ. Trong nước đã bắt đầu có thời kỳ thất nghiệp, do đó, thu nhập của người dân ngày càng giảm, do đó phải nộp thuế vào ngân sách. Trước tình hình đó, nhà nước cần tăng thuế hoặc cắt giảm các khoản chi tiêu. Tuy nhiên, do kết quả của các biện pháp này, tổng cầu sẽ còn giảm hơn nữa. Do đó, ngân sách cân đối hàng năm không phải là theo chu kỳ, mà là theo chu kỳ.
Bước 4
Cách tiếp cận thứ hai giả định rằng ngân sách không nên được điều chỉnh hàng năm mà theo chu kỳ kinh tế. Khái niệm này giả định rằng nhà nước nên thực hiện tác động ngược dòng và đồng thời cân đối ngân sách. Logic đằng sau khái niệm này rất đơn giản: để ngăn chặn suy thoái, chính phủ cắt giảm thuế và tăng các khoản chi tiêu, tức là cố tình tạo ra thâm hụt. Trong thời kỳ tiếp theo - thời kỳ lạm phát - thuế tăng, và chi tiêu của chính phủ giảm. Tất cả điều này dẫn đến tình trạng vượt thu so với chi, có nghĩa là thâm hụt ngân sách phát sinh trước đó sẽ được bù đắp.
Bước 5
Cách tiếp cận thứ ba liên quan đến việc áp dụng khái niệm tài chính chức năng, tức là Mục tiêu của nhà nước không phải là điều tiết ngân sách, mà là đảm bảo một nền kinh tế cân bằng, có thể đạt được với bất kỳ mức thâm hụt hay thặng dư nào. Xin lưu ý rằng khái niệm ổn định ngân sách đầu tiên được áp dụng ở nước ta.
